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在全球聚光燈下，中國如今已不再是昔日那個依賴廉價勞力、掙扎於工業化邊緣的經濟體。它已經成為世界第二大經濟體、全球最大的貿易國與製造業中心，對世界經濟的影響力無處不在。然而，儘管國力大幅提升，北京依舊堅持「發展中國家」的身份，並且不打算輕易放棄。這一舉動，並非出於虛榮或「裝弱勢」，而是深思熟慮後的國家戰略選擇。

「發展中國家」：國際貿易的隱形盾牌

依照世界貿易組織（WTO）的規定，發展中國家成員享有多項特殊和差別待遇，包括關稅削減幅度較小、過渡期更長、傾銷認定標準更寬鬆等。這些條款超過150項，對於尚未完全實現產業升級的經濟體而言，無疑是一面重要的貿易盾牌。

正因如此，中國在2001年加入WTO時便選擇了「發展中國家」身份。當時，中國人均GDP不到1000美元，理所當然享有該身份帶來的優惠。然而，隨著國力躍升，尤其是近十年經濟實力突飛猛進後，美國等主要貿易國便不斷要求中國「卸下偽裝」，指責北京不該繼續享受發展中國家待遇。美國貿易代表辦公室甚至在2020年宣佈不再承認中國的發展中國家地位，國會也於2023年通過法案，要求終止對中國的相關優惠。

但現實是，美國國會無權改變中國在WTO的正式身份，而中國方面也明確反駁：作為全球最大的人口國家，人均收入仍遠低於發達國家標準，發展不平衡依然是嚴峻挑戰，「最大發展中國家」的定位有事實與國際法依據。

北京的戰略轉身：身分不變，待遇讓步

值得注意的是，就在9月23日，國務院總理李強在聯合國大會上宣佈：「中國作為負責任的發展中大國，在WTO當前與未來的談判中，將不再尋求新的特殊和差別待遇。」這並不代表中國放棄「發展中國家」的身份，而是選擇主動讓出部分特權，換取在全球貿易秩序中更大的話語權與道德制高點。

換言之，北京的邏輯是：「我依然是發展中國家，但我不再靠優惠過活。」這是一次從「被動防禦」到「主動塑局」的戰略轉變。它既可化解西方指責中國「不公平競爭」的藉口，又可藉此凸顯中國作為「負責任大國」的形象。

美國的雙重標準：得了便宜還在賣乖

美國對中國的批評看似冠冕堂皇，實則充滿雙重標準。美國國內人均所得居高不下，加上長年透過量化寬鬆政策大規模印鈔，使美元長期處於全球主導地位。這種「美元霸權」讓美國得以以遠低於實際價值的貨幣，低價購買全球產品，實質上在進行一場隱形的「剪羊毛」。

換言之，美國早已在全球貿易中「得了便宜」，如今卻指責中國「佔便宜」，不過是典型的「賣乖」。川普政府時期的高關稅政策更是明證：他指控多國「剝削美國」，並以史無前例的關稅懲罰世界各國，但此舉早已偏離WTO的公平貿易規範，甚至遭到美國國際貿易法院的質疑與挑戰。

中國的堅持：不只是為自己，也為全球物價穩定

中國堅持「發展中國家」身份，除了人均所得仍未達標外，更重要的是整體經濟結構與全球責任的考量。中國製造業產值占全球約35%，是世界最大的供應鏈中心。若在未完成產業升級前過早放棄這一身份，不僅會增加出口摩擦，也可能推高國際物價，導致全球性通膨風險。

簡言之，北京的立場不僅是「為自己爭取空間」，也在某種程度上「為世界經濟維穩」。而美國單方面高舉「製造業回流」大旗，試圖用貿易壁壘重塑供應鏈，卻只顧自身利益，難怪會在國際舞台上屢遭質疑。

誰才是「不公平競爭者」？

當中國宣布不再尋求特殊待遇時，這不僅是一種外交姿態，更是對西方「話語壟斷」的主動拆招。真正的問題並不在於中國是不是發展中國家，而在於：誰才是那個長期依靠貨幣霸權、關稅壁壘與雙重標準，塑造不公平競爭秩序的國家？

中國的戰略或許複雜，但至少它願意在強大之後仍擔起責任；反觀美國，在全球貿易秩序中一邊享受既得利益，一邊打著「公平」的旗號攻擊對手。這場關於「身份」的爭論，其實折射的是未來國際秩序的主導權之爭——而中國，已經準備好用另一種姿態重新定義它。（前民眾日報資深記者 屈文峰）

※以上言論不代表本報立場※

此篇文章最開始出處為: 誰才是真正的貿易不公製造者？