同案不同標準?桃園國稅管區遭爆「一區一把尺」 業者質疑:依法行政不能看承辦人解讀

[台灣新聞雲報]記者王俊欽/桃園報導

桃園部分企業、會計業者及商務中心近期向本報反映,國稅業務採管區管理後,民眾在辦理公司登記及相關稅務事項時,竟疑似出現「同樣問題、不同管區、不同答案」的情況,讓不少業者感到困惑,甚至質疑行政標準是否一致。
有業者爆料指出,桃園某國稅機關管區的一名承辦人員,近兩年來負責該區域業務,卻被部分公司、會計師及商務中心業者認為「特別難溝通」。業者表示,同樣的案件,在不同管區詢問,得到的處理方式與解釋可能不盡相同;即使法規相同,實務上卻可能因承辦人員個人認定不同,而產生不同結果。
業者更指出,過去甚至曾發生商務中心業者因案件處理問題,親自前往稅捐機關與承辦人員溝通、協調的情況。業者認為,依法行政當然是基本原則,但行政機關除了「依法」,也應該兼顧一致性、合理性及便民精神,不能讓民眾產生「同一件事情,要看遇到哪一位承辦人」的觀感。
受訪業者表示,企業在辦理公司登記、稅籍及相關稅務事項時,最重視的就是明確與一致。如果同一項規定,在不同管區出現不同解釋,企業不僅無所適從,也可能增加營運成本與時間,更容易引發外界對行政公平性的疑慮。
業者也呼籲,國稅機關應建立更明確的內部作業標準,對於容易產生爭議的案件,應由主管機關統一說明或建立覆核機制,避免第一線承辦人員因個人解讀差異,造成民眾認知上的「一區一把尺」。
本報也認為,這起事件真正值得關注的,並非針對單一稅務人員,而是同樣法規是否能夠落實一致的行政標準。如果同一問題在不同管區真的存在不同答案,國稅機關就有必要正視問題,說明究竟是法規本身存在解釋空間,還是各管區作業標準尚未完全一致。
對此,本報將進一步向國稅局了解相關案件處理依據、管區承辦標準及主管覆核機制,也希望國稅機關能針對業者反映的「同案不同解」問題提出說明,讓企業與會計從業人員在面對稅務行政時,能夠有一致、透明且可預期的處理標準。
依法行政是底線,但公平、一致與便民,同樣是行政機關不可忽視的責任。

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