記者陳立驌/綜合報導

全球外送市場再現重大整併案，Uber日前宣布與外送平台Delivery Hero達成大型收購協議，引發各界關注市場競爭及平台治理議題。對此，台灣外送產業權益協進聯盟與全國外送產業工會共同召開記者會表示，此案雖已完成企業間收購協議，但交易尚須通過各國競爭主管機關、歐盟及相關監管單位依法審查，並非宣布收購即代表交易完成，因此呼籲政府應秉持反壟斷精神，以市場競爭、勞動權益及消費者利益為核心，審慎評估是否核准。

全國外送產業工會理事長陳昱安表示，近期不少媒體將此案形容為「全球最大外送帝國誕生」，但依照國際企業併購程序，目前僅代表Uber與Delivery Hero完成收購協議，後續仍須符合股東應賣門檻，以及各國競爭法規的審查程序。他指出，依目前時程推估，最快也須至2027年下半年才可能完成交易，因此提醒社會大眾，企業宣布收購並不代表交易已正式生效。

根據公開資訊，Uber自今年5月開始與Delivery Hero洽談收購事宜，期間將收購價格由每股33歐元提高至41.5歐元。此外，在正式公告交易前，Uber已持有Delivery Hero約24.99%的直接表決權，並透過金融工具擴大其經濟利益。若交易最終獲得核准，Uber將整合Delivery Hero旗下包括Talabat、HungerStation及Baemin等多個國際品牌，業務版圖將涵蓋全球近百個市場，進一步擴大其全球外送市場影響力。

台灣外送產業權益協進聯盟發言人蘇柏豪表示，跨國大型平台持續擴張，雖有助於企業整合資源，但也可能使外送市場集中度快速提升。他憂心，一旦訂單、商家、消費者及外送員資料高度集中於單一平台，不僅可能削弱市場競爭，更可能讓平台取得更大的市場支配能力，對產業生態帶來深遠影響。

蘇柏豪指出，主管機關在審查此案時，應全面檢視多項關鍵問題，包括外送員可選擇的平台是否因此減少、平台是否擁有更大的派單及報酬控制權、商家抽成是否可能提高，以及消費者所負擔的服務費是否增加。同時，演算法透明度、資料集中管理及平台治理等議題，也都應納入反壟斷審查的重要考量，避免形成市場過度集中的情況。

陳昱安則以台灣近年案例說明，2024年Uber Eats曾宣布收購台灣foodpanda業務，當時同樣完成企業間收購協議，但最終未獲主管機關核准。他認為，此案例已充分顯示，企業簽署併購協議並不代表政府必須同意，主管機關仍有責任依據競爭法規進行獨立且嚴謹的審查，維護市場公平競爭。

對於後續因應作為，蘇柏豪表示，目前已與多個國際工會及勞工組織建立聯繫，將持續追蹤此次跨國收購案及各國反壟斷審查進度，並密切關注各地主管機關的審查結果。他也呼籲，政府在審查過程中，除應參考企業提出的資料外，也應廣泛聽取外送員、商家、工會及相關利害關係人的意見，讓第一線從業人員的聲音能夠納入決策參考，兼顧勞動權益、契約制度及平台治理等面向。

台灣外送產業權益協進聯盟與全國外送產業工會最後共同強調，跨國企業投入鉅額資金擴張市場版圖固然屬企業經營策略，但不應以此作為壓縮外送員報酬、提高商家抽成或削弱勞動保障的理由。兩個團體呼籲政府秉持公平競爭原則，對本案進行嚴格審查，避免市場形成高度壟斷，同時保障外送員、商家及消費者三方權益，維持外送產業健康且永續的發展環境。